如果農民想種牛樟，現階段大致有幾種方式：
1. 生技業者自行與農民談契作：
根據先前的造林經驗，農委會林試所育林組組長何政坤認為，生技業者與農民契作，農民所獲得的收益是最理想的，畢竟要農民砍掉檳榔或茶園，純粹種牛樟，期間若沒有收入或種了沒人要收，誘因不大。只是牛樟通常要長到10 年以上才能利用，有些農民可能顧慮契約年限長，還要經法院公證而打退堂鼓。
2. 檳榔廢園轉作牛樟：
如果檳榔農有心改進山坡地利用，可參考農委會農糧署的「修正檳榔廢園及轉作作業規範」。一次全部廢除檳榔者，每公頃可補助15萬元；如果短期內仍想維持檳榔收入，可選擇每年廢除1 ／ 3，分3 年廢除，每年可補助5萬元；另外，規範中推薦的轉作作物有牛樟，山坡地每公頃還可補助種苗費5 萬元及田間管理費5 萬元。
3. 向各林管處申請免費的配撥苗：
想栽培牛樟的農民可向各林管處申請免費牛樟苗，不過因為牛樟苗木珍稀，並非人人申請都能獲得。根據「牛樟苗木配撥注意事項」，農民選擇的牛樟栽種地必須在海拔300 公尺以上的迎風面、水氣充足、腐植質多的土壤深厚地區；造林地若位於山坡地，按照造林面積比例，1 公頃以下苗木株數上限為500 株，平地為300 株。
因牛樟的生長條件嚴苛，且成本與一般苗木差了3 倍，林務局不建議農民貿然大規模種植。農委會林務局造林生產組組長李允中說，林務局會請相關林管處派員現場勘查預定栽種地點是否合適，也會追蹤配撥苗的發放和流向，避免二手轉賣，並鼓勵農民初期先將牛樟與其他作物或造林樹種混植，牛樟會長得更好。
減緩天然牛樟盜伐壓力，公私協力合作造林
為了杜絕非法林業，確保牛樟段木來源合法，近年民間已有生技業者自發復育牛樟。農委會林務局也從以往消極面對牛樟芝產業，逐漸轉向積極輔導業者租地造林，並計畫結合社區林業輔導原住民造林。另外，林業試驗所除了研究牛樟育苗方式，也積極研究牛樟與何種作物混合種植的育林模式最具經濟效益，以增進民間造林意願。
從消極管制到積極管理
過去政府呼籲森林對國土保安的重要性，從1992年起禁伐天然林，木材需求漸轉為進口，但民間雕刻、造景和生技產業的需求並未消失，殺頭的生意有人做，不少山老鼠甘冒生命危險，穿越溪谷和獸徑盜伐牛樟。農委會林試所所長黃裕星的辦公室裡，就立著一塊被山老鼠盜伐的牛樟標本，直徑幾乎等同他雙手張開的寬度，要長成如此大至少要存活150 年，時時提醒著他保護山林的使命。
然而，業者需求日增也是不爭的事實，目前生技業者的牛樟段木來源包括政府標售、風災後開放撿拾漂流木等，但後者容易出現漏洞。黃裕星舉例，有業者從頭到尾都拿同一張證明，宣稱木材來自合法撿拾漂流木，實際來源卻相當可疑。
為了讓山林永續與民間需求取得平衡，過去林政單位對牛樟芝產業發展的態度傾向保守，「現在我們會比較正面看待，用人工造林的方式提供木材，一方面因應林產業界的需求，二方面復育臺灣原生樹種，從這2 方面鼓勵牛樟復育。」黃裕星說。
「牛樟跟牛樟芝都是臺灣特有，臺灣如果不重視研究，產業可能就會轉移到中國大陸。」長期鑽研牛樟的農委會林試所育林組組長何政坤認為，牛樟芝可能是未來有潛力的產業，生技業者培養牛樟芝需要大量段木，如果企業願意投入成本造林，能減輕天然林被盜伐的壓力，對政府與環境是兩利。
林政單位積極投入牛樟育苗研究，但育林如何提高成活率，更是一大挑戰。林試所在1987 到1991 年間，已有具園藝專業背景的黃瑞祥在前端鋪路，從野外採集天然牛樟母樹的萌蘗進行扦插繁殖；爾後林試所也與林務局合作，在5 個林管處建立5 處有履歷的低海拔採穗園，包括羅東、新竹、南投、嘉義和屏東，未來有利於配合當地氣候與土壤條件，推廣適地適種。
但根據以往經驗，造林過程並非一帆風順。何政坤指出，國有林地集中在中高海拔，偏偏牛樟又適合在海拔300 到2,000公尺生長，在天然林禁伐、林地不夠的情況下，只能轉往平地造林，因此，林試所持續研究適合低海拔栽種的耐熱品系。
何政坤補充，牛樟造林面臨的另一個困境是，目前大部分的扦插苗來自20 年樹齡的採穗園，難以發根或存活率衰退，林試所已致力研究種子苗和組織培養苗，技轉給生技業者，2 者存活率表現都比扦插苗來得好。
推廣牛樟與其他作物混種，加強各林管處在原生地復育牛樟
除了林試所的研究如火如荼地進行，林務局也正研擬政策推廣牛樟造林。目前林務局希望採取牛樟和其他作物或造林樹種混植的方式，不僅能防止天然林遭竊，也可解決國內山坡地受短期農作濫墾，導致水土破壞的情形。
林試所在南投縣魚池鄉就已針對檳榔園做分區試驗，包括檳榔全砍後種牛樟、檳榔半保留，以及檳榔全保留、林下栽植牛樟，結果檳榔全砍的牛樟生長情形與成活率最佳。
農委會林務局造林生產組組長李允中說，林務局在2011 年規劃牛樟產業方案，每年預計繁殖5 萬株苗木，提供獎勵造林所需；2017 年預計各林管處編列種植5,000株，8 個林管處總共是4 萬株。另外，也要求各林管處加強牛樟原生地的復育工作，範圍包含桃、竹、苗或南部荖濃溪、嘉義奮起湖等沿著臺三線的淺山地區。
不過，推廣須有誘因，牛樟不像楓香、相思樹等短期經濟林能迅速獲得經濟效益，農民投入栽培，可能動輒10 年以上才能利用，如何動員民間大規模造林，仍待相關單位規劃。
李允中說，林務局目前已與林業社區或原住民部落研議合作，希望明年的農村再生計畫中能結合原住民的山林智慧，輔導原住民栽培技術，共同守護珍貴的國寶樹牛樟。
從消極管制到積極管理
過去政府呼籲森林對國土保安的重要性，從1992年起禁伐天然林，木材需求漸轉為進口，但民間雕刻、造景和生技產業的需求並未消失，殺頭的生意有人做，不少山老鼠甘冒生命危險，穿越溪谷和獸徑盜伐牛樟。農委會林試所所長黃裕星的辦公室裡，就立著一塊被山老鼠盜伐的牛樟標本，直徑幾乎等同他雙手張開的寬度，要長成如此大至少要存活150 年，時時提醒著他保護山林的使命。
然而，業者需求日增也是不爭的事實，目前生技業者的牛樟段木來源包括政府標售、風災後開放撿拾漂流木等，但後者容易出現漏洞。黃裕星舉例，有業者從頭到尾都拿同一張證明，宣稱木材來自合法撿拾漂流木，實際來源卻相當可疑。
為了讓山林永續與民間需求取得平衡，過去林政單位對牛樟芝產業發展的態度傾向保守，「現在我們會比較正面看待，用人工造林的方式提供木材，一方面因應林產業界的需求，二方面復育臺灣原生樹種，從這2 方面鼓勵牛樟復育。」黃裕星說。
「牛樟跟牛樟芝都是臺灣特有，臺灣如果不重視研究，產業可能就會轉移到中國大陸。」長期鑽研牛樟的農委會林試所育林組組長何政坤認為，牛樟芝可能是未來有潛力的產業，生技業者培養牛樟芝需要大量段木，如果企業願意投入成本造林，能減輕天然林被盜伐的壓力，對政府與環境是兩利。
林政單位積極投入牛樟育苗研究，但育林如何提高成活率，更是一大挑戰。林試所在1987 到1991 年間，已有具園藝專業背景的黃瑞祥在前端鋪路，從野外採集天然牛樟母樹的萌蘗進行扦插繁殖；爾後林試所也與林務局合作，在5 個林管處建立5 處有履歷的低海拔採穗園，包括羅東、新竹、南投、嘉義和屏東，未來有利於配合當地氣候與土壤條件，推廣適地適種。
但根據以往經驗，造林過程並非一帆風順。何政坤指出，國有林地集中在中高海拔，偏偏牛樟又適合在海拔300 到2,000公尺生長，在天然林禁伐、林地不夠的情況下，只能轉往平地造林，因此，林試所持續研究適合低海拔栽種的耐熱品系。
何政坤補充，牛樟造林面臨的另一個困境是，目前大部分的扦插苗來自20 年樹齡的採穗園，難以發根或存活率衰退，林試所已致力研究種子苗和組織培養苗，技轉給生技業者，2 者存活率表現都比扦插苗來得好。
推廣牛樟與其他作物混種，加強各林管處在原生地復育牛樟
除了林試所的研究如火如荼地進行，林務局也正研擬政策推廣牛樟造林。目前林務局希望採取牛樟和其他作物或造林樹種混植的方式，不僅能防止天然林遭竊，也可解決國內山坡地受短期農作濫墾，導致水土破壞的情形。
林試所在南投縣魚池鄉就已針對檳榔園做分區試驗，包括檳榔全砍後種牛樟、檳榔半保留，以及檳榔全保留、林下栽植牛樟，結果檳榔全砍的牛樟生長情形與成活率最佳。
農委會林務局造林生產組組長李允中說，林務局在2011 年規劃牛樟產業方案，每年預計繁殖5 萬株苗木，提供獎勵造林所需；2017 年預計各林管處編列種植5,000株，8 個林管處總共是4 萬株。另外，也要求各林管處加強牛樟原生地的復育工作，範圍包含桃、竹、苗或南部荖濃溪、嘉義奮起湖等沿著臺三線的淺山地區。
不過，推廣須有誘因，牛樟不像楓香、相思樹等短期經濟林能迅速獲得經濟效益，農民投入栽培，可能動輒10 年以上才能利用，如何動員民間大規模造林，仍待相關單位規劃。
李允中說，林務局目前已與林業社區或原住民部落研議合作，希望明年的農村再生計畫中能結合原住民的山林智慧，輔導原住民栽培技術，共同守護珍貴的國寶樹牛樟。
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